文章编号：36717 / 分类：行业资讯 / 更新时间：2024-12-13 06:29:29 / 浏览：次

随着中国微信平台的蓬勃发展，公众号运营已成为企业和个人自我营销和品牌推广的重要渠道。为了提升公众号运营水平，借鉴国际最佳实践和趋势至关重要。

全球公众号运营最佳实践

1. 内容为王，优质内容是核心

美国：BuzzFeed专注于制作引人入胜、可分享的病毒式内容，深受年轻受众欢迎。英国：ShortList以其幽默、风趣的男性生活方式内容吸引了大批粉丝。加拿大：The Kit以其时尚、美容和生活方式内容为广大女性读者提供了宝贵信息。

2. 数据驱动，分析和优化至上

印度：VICE India利用数据分析工具跟踪受众行为，并根据数据洞察调整内容策略。澳大利亚：Mamamia通过测试、跟踪和优化不同类型的文章和视频，不断提高其内容的参与度。德国：Der Spiegel利用大数据技术来个性化其内容和广告，提供更加精准的目标受众推广。

3. 社区互动，打造忠实粉丝群

日本：LINE以其即时通讯功能为基础，打造了一个充满活力的社区，粉丝可以通过评论、投票和分享积极参与公众号。俄罗斯：VK通过群聊、论坛和虚拟礼物功能，促进粉丝之间的互动和归属感。韩国：KakaoTalk利用其强大的社交网络整合，让粉丝可以轻松分享公众号内容并与朋友讨论。

全球公众号运营趋势

1. 短视频兴起，视觉内容受追捧

短视频平台如抖音、TikTok和快手在全球范围内迅速增长。公众号运营者正在越来越多地使用短视频来吸引受众并增加参与度。

2. 人工智能应用，提升运营效率

人工智能技术，如自然语言处理和机器学习，正被用于公众号内容生成、受众分析和客户服务。人工智能可以帮助公众号运营者自动化任务，节省时间并提高效率。

3. 私域流量运营，建立精准营销网络

私域流量指的是属于企业或个人的自有流量渠道，不受外部平台的限制。公众号运营者正在探索微信群、小程序和个人号等私域流量运营方式，以建立与受众的直接联系。

学习国际最佳实践和趋势的意义

学习国际公众号运营的最佳实践和趋势可以帮助中国公众号运营者：提高内容质量：了解全球趋势并借鉴不同文化视角，可以激发创意并创造更具吸引力的内容。优化运营策略：分析全球案例，吸取成功经验和教训，可以优化公众号的运营策略，提高效率和效果。拓展视野：放眼全球可以拓宽视野，了解不同国家的文化和用户行为，有助于公众号运营者制定更加多元化和包容性强的运营策略。

结语

在竞争日益激烈的公众号运营市场中，学习国际最佳实践和趋势至关重要。通过借鉴全球经验并适应本土化需求，公众号运营者可以提升运营水平，构建更具影响力和吸引力的公众号，实现品牌推广和用户增长目标。

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面对当前形势下旅游业发展的机遇和挑战，从旅游管理部门，旅游企业及从业者的角度提出建议和意见

一、对全国旅游市场发展形势的总体判断今年以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。 次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。 在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。 目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。 普遍预期，世界经济正进入“严重低迷”期，主要发达经济体“已经或接近于衰退”。 受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，金融领域潜在风险增加。 尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变。 改革开放30年来，我国积累了雄厚物质基础，经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强；工业化、城镇化快速发展，基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间，扩大内需潜力巨大；社会主义市场经济体制不断完善，形成了较好的体制环境；金融体系总体稳健，财政赤字规模较小，外汇储备充足，国内储蓄率较高，宏观经济政策调整有较大余地。 （一） 金融危机对全球旅游消费的影响世界旅游组织预测，受金融危机影响，今年全球入境过夜旅游人数增长率将低于3%；全球旅游总收入增长率低于5.6%。 危机对全球旅游消费的影响有：一是影响程度深。 世界经济增长明显减速导致全球旅游消费信心显著下落，有可能继上世纪70年代初石油危机、80年代初世界经济危机后，成为全球旅游市场的第三轮强力经济冲击波。 二是冲击机理特殊。 众所周知，在各类突发事件和外部危机中，非典、地震、9.11等天灾人祸都属于外因，影响或抑制旅游消费的范围较窄、程度较浅、为时较短，负面冲击往往来得急、去得快，呈现出“大落大起”的V型轨迹衰退。 而本次金融危机波及供需两方面，属内因，起质变作用，必然导致旅游需求萎缩、拉动旅游业发展的经济引擎熄火，其负面影响呈现出“缓降慢升、低谷徘徊”的变体U型轨迹。 三是全球化使危机雪上加霜。 作为双刃剑的全球化日益加深，既加强了各国旅游业的联系，又加重了世界旅游的脆弱性，加剧了市场动荡，加大了应对难度。 在这一宏观背景下，全球旅游业应对世界金融危机的难度空前，不可控、不可预料因素更是显著增多。 （二） 对我国旅游业的影响为尽快摸清危机影响，今年11月中旬，我带队以“巩固和扩大三大市场，妥善应对国际金融危机影响”为主题，赴上海、浙江、北京调研，共计听取13家主管部门、28家企业、11家科研机构代表意见，对各地经验、面临困难与工作诉求做了初步了解。 掌握到两个突出情况：第一，金融危机加速旅游市场调整，市场政策调整时机已熟、势在必行，特别应赋予国内旅游更加突出的战略定位。 第二，金融危机影响深远，入境市场首当其冲，部分主攻入境业务的旅行社举步维艰，业务流、客源流、资金流断裂风险加大，不得已收缩战线，预计明年的业务量可能大幅减少。 通过调研，我们认识到：第一，市场政策调整势在必行。 市场政策宜与时俱进、应势而变，亟需做出宏观调整。 第二，旅游业将进入下行周期。 危机加速蔓延，世界经济和中国经济步入下行通道，居民出游信心不高，市场减速甚至下滑可能性增多，宜密切跟踪、研究对策、长期备战。 第三，危机对不同地区、不同行业、不同市场影响不同。 调研发现，上海以外向型经济为主，国际依赖性和敏感性强，外界危机传导快、通道多、影响深，业界反映“寒冬已经来临”。 浙江民营经济发达，市场有国内客源支撑、国内消费托底，影响相对较小。 旅行社、航空业、高星级酒店困难大；入境游、长线游、高端游冲击大。 第四，各地信心饱满、措施充足。 困境当前，信心比黄金宝贵、比货币重要。 三地业界信心饱满、措施充分，表示将全力应对、转危为机。 旅游业是依托性、敏感性行业，危机冲击是常态，重要的是坚定信心、带好队伍、练好内功、抱团过冬，大手拉小手共渡难关。 通过多次研究性工作会议，并结合本次调研和对国家旅游局驻外办事处的专题调研，我们认为，金融危机对我国旅游业的影响主要表现为：一是对居民旅游需求产生影响。 金融危机给中国经济带来的诸多不确定、不稳定风险，将快速传导到居民消费行为，并率先波及到旅游需求。 外资撤离、出口减少、中小企业倒闭、失业增多、房价高企等宏观面缺乏活力，势必下调经济预期、抑制出游信心。 从国内旅游需求看，长线游、高端游可能最先遭殃，公务差旅、奖励旅游、高尔夫、会议活动等面临需求下滑风险。 但由于国内旅游的大众化、规模化、常规化，全年市场总体运行仍有望保持较大增长。 预计2008年国内旅游人数、国内旅游收入分别增长6%和12%。 从出境旅游需求看，高端公务类、休闲类产品需求可能下降，跨洲远程出游也不排除下降可能；但考虑到出国旅游仍处在快速成长期，消费较为活跃，金融危机的冲击可能相对有限。 预计2008年出境旅游人数增长12%。 二是对外部旅游需求产生影响。 全球范围内的金融危机导致居民可支配收入减少，入境旅游的外部需求明显减弱，拉动增长的需求端缺乏动力。 主要表现为，客源输入进入下行状态，市场行情整体低靡；入境旅游者、入境过夜者、外汇收入全面回落，显示入境市场面临严峻考验。 主要客源国下滑面扩大，韩日两大市场出现多月连续大幅下滑；远程客源全线大幅跌落，触底反弹信号微弱。 预计2008年入境人数、入境过夜人数、旅游外汇收入分别下降2%、3%、5%。 三是对市场供给及企业经营造成影响。 全球范围内的财富缩水、资金趋紧、经济衰退，我国旅游业引进外资的外部环境有恶化倾向。 外部需求减少，旅游企业经营国际业务困难加大。 全国部分旅行社入境业务不振，市场预期悲观，更多转向本国居民需求，经营薄利多销的国内游和有较大利润空间的出境游。 （三） 应对金融危机的主要思路尽管我国遭受金融危机影响，但有利因素与不利因素共生、挑战与机遇并存，我国旅游业长期发展的趋势并没有改变。 主要依据有：第一，我国经济社会发展的基本面没有改变，为旅游经济发展提供了有力支撑。 第二，中央确定扩大内需、拉动消费的宏观经济政策，为旅游业发展提供了难得的发展机遇。 第三，金融危机加剧市场调整，为旅游业转型升级和旅游产业素质提升创造了有利条件。 第四，国内旅游市场潜力巨大，为应对危机提供了强有力的市场基础。 第五，各种危机的考验，为旅游业提高抗风险能力积累了宝贵经验。 只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优势，完全有条件、有能力变压力为动力、化挑战为机遇，把金融危机不利影响减少到最低，确保旅游经济平稳较快增长。 近日，世界旅游组织秘书长弗朗加利表示，中国应对危机的现有条件都相对优越，中国未来仍将是世界旅游格局中最具活力的关键性国家。 我认为，全国旅游市场推广工作战线的同志们应着力做好以下工作：一是坚定信心、迎难而上。 要按照中央经济工作会议提出的“保增长、上水平、增活力、重民生”的工作目标，坚定信心、迎难而上，在危机中捕捉商机、在逆境中开拓市场。 越是在困难的时候，越要振奋精神、团结一心，全国一盘棋，上下一条心，奋力度过难关。 越是在困难的时候，越要扎实工作、敢于开拓，越要树立产业的社会责任感，为国民经济又好又快发展做出贡献。 越是在困难的时候，越要有高瞻远瞩的战略眼光和未雨绸缪的困局意识，越要在解决应时之需、推出应急之策的同时，谋划长远，统筹全局。 二是把握动向、灵活应对。 针对全球性金融危机影响，要树立长期性、战略性、全面性、宏观性工作思路，以提振市场信心为主攻方向，不断跟踪其影响，关注各方面动态，及时、科学、准确研判形势，有针对性地制定市场开发战略，酌情调整和充实工作规划。 在开发国际市场时，要以周边国家和地区为重点，加大宣传推广力度，创新宣传推广手段；瞄准远程市场展开整体形象宣传，确保危机过后中国成为远程客源首选旅游目的地之一。 三要胸怀大局、把握机遇。 要宏观思维、纵向关联，挖掘一切可用之机。 一是充分演绎好政策题材，用好国家扩大内需新政策，放大政策效应。 以民生领域、基础设施为重点的4万亿投资，将拉动支线机场、高速公路等上下游产业，改善农村和西部地区基础设施；国家加快住房、养老、医改、教育等民生保障机制建设，有助于解除忧患、刺激出游；农村土地改革，将赋予乡村旅游新的发展契机。 二是把握市场新机。 善于敏锐感应和利用好危机中的各种机遇，创造新的优势。 例如，危机中全球原油价格大幅下降，导致航空成本下调，旅行社企业采购成本相应下降，凸现经营成本优势。 四要增长本领、打牢基础。 一是壮大产业实力，完善供给体系，提高应对危机硬本领。 二是探索完善旅游经济监测体系，逐步建立市场景气指数、企业信心指数、危机等级指数、旅行提示指数。 三是探索完善危机预警和指数体系，逐步建立危机处理基金、政策响应机制、国际合作机制，发布企业社会责任指南，建立应对危机信息库。 二、发展三大旅游市场的政策调整目前，我国发展三大旅游市场的政策是“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、规范发展出境旅游”。 随着形势发展，其政策立场、政策主张、政策内涵、政策目标都应与时俱进，做出相应调整。 为此，国家旅游局准备将政策重新表述为“全面发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序推进出境旅游”。 新的政策，更加突出以人为本、民生优先，更加突出“满足内部外部两种需求、利用国内国际两个市场”的战略统筹。 （一） 规律表明，国内旅游应回归其优先地位“先国内旅游、后入境旅游、再出境旅游”，既是各国通行路径，也符合旅游全球化的基本规律。 各国旅游业普遍“先国内、后国际”，遵循“先行发展国内旅游、再依次发展入境旅游和出境旅游”的发展路径，有着脉络清晰的逻辑轨迹。 率先发展国内旅游，优先满足国民需求，体现“国民优先”的产业关切和“民族利益优先”的最初动机；提升旅游发展水平，培育全民旅游意识。 借助既有旅游设施和环境，入境旅游步其后尘，进入发展轨道。 随着全民旅游风尚提高和经济水平改善，出境旅游需求逐步释放出来。 （二） 入境旅游的创汇依赖逐步减弱一是创汇功能大幅弱化。 30年来，我国入境旅游外汇收入年均增长近20%，远低于国家外汇储备35%的年均增长水平。 在国家外汇储备总量中，旅游外汇所占比重大幅跌落。 改革开放初期，比重超过30%，1986年甚至高达74%；但自九十年代起逐渐下降，九十年代后期仅维持在10%左右的水平。 2007年，已降至历史最低的2.7%。 30%到不足3%的巨大反差，表明入境旅游创汇功能的战略意义已不复存在。 二是在服务贸易格局中的地位下降。 改革开放中期之前，入境旅游始终是保持国际贸易收支平衡的重量级平衡器。 随着国际贸易范围扩大、种类增多，其创汇比重已累计下降20个百分点。 2002年前，旅游外汇收入占服务贸易总收入的比重始终在50%之上；自2003年起，比重逐年大幅下滑，维持在约35%的水平；2007年，下滑至历史最低的30%。 （三） 国情、国策凸现国内旅游的重要性一是我国进入民生时代，旅游业应成为民生产业。 民生是当前中国最大的政治，是执政理念的根基。 满足最广大人民的旅游意愿、保障最广大人民的旅游权益，是立业之本、发展之基。 应更加重视在旅游过程中反映出来的民声、民需、民愿，应游客之需、解游客之急、排游客之难，切实满足和保障国民的旅游需求。 为此，应全面发展国内旅游，把国内旅游摆到更加突出、更加重要的位置。 二是我国进入内需时代，旅游业应成为动力产业。 随着国际金融危机对我国经济发展的影响日渐明显，可以预见，在今后相当长时期内，“扩内需”将成为我国经济发展主旋律。 为此，要在积极发展入境旅游、确保入境旅游外部需求不出现大问题的同时，更加关注国内旅游这一内部需求，识别、满足、提升、扩大内部需求，全面发展国内旅游，扩规模、提速度、上档次、调结构、促效益。 （四） 三大旅游市场的宏观定位总体目标是，推动科学发展，培育民生产业，着力扩大内需，满足和保障最广大人民群众的旅游需求，关注民声、满足民需、体现民意、促进民生。 全面发展国内旅游，着重强化经济功能、社会功能。 积极发展入境旅游，重“提升”、以“提升”促“发展”，着重强化全球化功能、文化传播功能、改善贸易条件功能。 有序推进出境旅游，品质优先、兼顾规模，着重强化外交功能、文化功能。 三、旅游宣传推广工作总体思路与具体要求以旅游目的地形象宣传为核心、多渠道开展旅游宣传推广，是各级旅游行政管理部门的一项中心工作。 多年来，我国的旅游宣传推广工作在实践中不断总结、发展和完善，取得了显著成效，积累了丰富经验。 同时，我们也要清醒地看到，当前的宣传推广工作，与我国旅游业转型升级的战略任务，与新时期国家社会、经济和外交等宏观发展环境，与激烈的市场竞争相比，还不能完全适应，尚有一定差距,仍需继续完善。 面对新的市场环境、竞争态势和发展重任，我们要以改革创新的精神，以与时俱进的姿态、以专业的视野、认真的作风，进一步改进和拓宽旅游宣传推广工作思路，进一步探讨和完善旅游宣传推广工作机制，进一步巩固和提高旅游宣传推广工作效果。 今后一段时期，旅游宣传推广工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以市场调研为基础，以整体旅游形象宣传为核心，以营销渠道建设为途径，全面提高旅游宣传推广工作的针对性、专业性和有效性。 （一） 以市场调研为基础市场调研是运用科学的方法和通过各种途径、手段，有目的地、系统地搜集、记录、整理、分析和研究有关市场营销方面的各种情报资料，掌握市场现状及其发展趋势的一种活动。 市场研究与分析，是科学决策、科学营销的前提，只有通过深入的调查研究，掌握旅游市场现状和发展趋势，才能把握机遇、应对挑战、占得先机。 第一，要加强对客源市场的调研，把握需求变化的新动向、新趋势。 市场需求错综复杂，直接以游客为主要对象、以全面满足人的精神追求为主要内容的旅游需求，更是瞬息万变。 只有准确地把握住了需求特点，才能科学地制定市场开发战略、有针对性地瞄准目标市场、形成产品建设和市场开拓策略，这是开展旅游宣传推广工作的基本前提和重要保障。 加强客源市场的调研，要密切跟踪旅游需求，捕捉有用信息，发觉潜在风险，提出应对策略。 既要把握客源市场政治、经济、外交等诸多方面的概貌，又要了解客源市场的消费特征、社会特征、地理特征、文化特征；既要放眼外部需求加强国际市场调研，又要立足内部需求，科学判断国内旅游的运行特征、市场走向、发展环境；既要关注客源市场旅游需求的静态特征，又要善于解剖现状、由表及里、由近至远，发现其潜在特征和发展趋势，提出长远战略思路。 第二，要加强对旅游供给的研究，成竹在胸地展开旅游市场推广工作。 供给与需求构成市场，供需之间能否在规模、结构和水平上实现均衡，直接关乎旅游市场开拓的成败。 为此，要在对需求有充分把握和深入研究的基础上，紧紧抓住供给这个环节，有效地扩大供给、提升供给。 要特别突出对成片连线的区域性产品的系统深入研究，如加强对华东、新三峡、大香格里拉、丝绸之路、青藏铁路、东北冰雪旅游区等的市场分析。 要特别重视发挥事件营销的市场带动作用，做好世博旅游研究。 要围绕旅游形象的建设，准确把握供给与需求的结合点，做好本地旅游形象定位和品牌培育、宏观环境的战略研判与市场扫描、未来需求的预测与分析、目标客源的识别与开拓等相关研究。 要针对国内旅游消费需求，着力研究与当地旅游资源、竞争优势、区域布局相一致的供给体系，提升和完善周边游、短线游、农家乐，扩大有效供给。 第三，要完善市场调研机制，提高市场调研深度。 一是要广泛借力、形成合力，有机整合旅游管理部门、旅游企业研发部门、旅游院校及研究机构等多方面力量，内外联动、产学研一体，全面加强市场调研，及时获得最新信息，掌握旅游市场的变化及趋势，形成系统、规范、有效的市场调研机制。 二是要按照市场研究的基本范式和通行模式，展开专业性旅游市场深度分析，尤其要加强对网络营销和高端市场等新型营销渠道和新兴细分市场的研究。 三是要以开放的视野、宏观的思维，对一些事关产业战略发展的重大问题展开研究。 当前情况下，尤其要重视以扩大内部需求为主题的国内旅游研究，紧紧围绕地方党委政府的中心工作，提出一些战略性、方向性的市场开拓思路与措施。 （二） 以整体旅游形象宣传为核心全球旅游发展的实践表明，以旅游整体形象为核心，引领供给体系建设、吸引旅游需求，已成为一条具有普遍适应意义的重要经验。 开展旅游整体形象宣传，是旅游市场内在规律的必然要求。 旅游整体形象推广作为行业发展的公共产品，应由政府主导和牵头，由企业负责招徕接待等后续市场开发工作。 政府主推整体形象的主要模式是，围绕形象包装与策划，组织推行系列推广工作，塑造主吸引物、强化旅游综合形象、构建综合竞争力，以吸引潜在群体注意力，诱发其对目的地的想象和向往，通过形象获知与认同，萌生购买冲动，做出消费决策。 各国旅游组织普遍将旅游整体形象宣传作为首要职能。 其主要做法有，一是坚持政府主体。 多数国家都专设有以整体形象推广为己任的国家旅游组织，编制足、职能清晰、经费可观且有稳定来源。 譬如，法国法兰西之家、西班牙国家旅游局职员达四五百之众；海外办事机构充足，如马来西亚有44个、瑞士有34个、法国有33个、德国和西班牙各31个。 其资金多由政府统一调拨，纳入中央财政总预算。 例如，美国4亿多人民币的旅游推广费，由众议院和参议院通过专门决议划拨；今年众议院还通过“旅游促进法”。 二是以广告为主要载体。 在各国旅游整体形象推广经费中，广告占到47%，旅游高度发达的西欧高达64.2%。 2004年，在CNN亚洲区播放广告的发达地区旅游局，多达39家。 三是将旅游形象升级为国家形象，实施国家行为。 譬如，2001年，韩国举办“韩国旅游年”，前总统金大中揭幕致辞。 2007年，马来西亚举办国家旅游年，并作为国家独立50周年庆典的重要活动，拨出专款4100万美元，由总理开幕致辞。 在海外形象推广长期实践中，我们积累了一些经验，形成了许多独特模式。 但目前的做法，多集中在年度主题口号、大型事件营销、中国旅游推介会、零散广告宣传、邀请旅行商和媒体考察采风、制作宣传品等层面，缺少系统性强、战略指向清晰、品牌效应显著的中国旅游整体形象，国际形象模糊、连贯性不够、品牌意识较弱，缺乏市场引诱力、想象力、亲和力。 各地也基本沿袭了上述做法，重活动组织、轻品牌建设的现象比较突出，整体形象宣传推广相对滞后。 鉴此，今后宜突出以下重点：第一，应将推广旅游目的地整体形象作为各级旅游部门的基本职能、中心任务；坚持以整体旅游形象推广为核心，发出统一声音，统领市场推广工作。 第二，应针对国际国内两个市场，从专业推广视角，分别策划推出具有鲜明地方特色、高度浓缩地方风采的整体旅游形象，配套制定形象推广及品牌建设工作规划，强化市场影响力、亲和力、渗透力，培育品牌忠诚度，提升竞争优势。 针对国际市场，国家旅游局正抓紧设计、包装、推广中国旅游形象，为消除中国的误解与误读，初步考虑将“超乎想象的中国”（China: Beyond Your Imagination）作为形象口号；针对国内市场，我们也考虑采取类似措施。 第三，加大主流媒体广告力度，加大网络营销，立足公众、面向终端消费者，培育市场关注，激发出游欲望。 第四，着力做好重大事件营销，借助当地经贸、文体等大型活动，推出注重连贯性、长期性、品牌化、专业化的旅游形象推广活动，造就市场声势、吸引社会关注。 国家旅游局将充分利用和演绎好世博主题，打造国家亮点、强化市场形象、吸引世界关注；各地要做好本土事件营销，吸引眼球，打造注意力经济。 第五，配套提升旅游供给、规范市场监管、完善导游等关键环节，确保在海内外游客的实际体验中，各旅游目的地整体形象经得起品牌验证。 （三） 以营销渠道建设为途径营销管理学理论表明，营销渠道是促使产品或服务顺利地被使用或消费的一整套相互依存的组织。 良好而畅通的营销渠道，有助于目的地营销组织更好地进行各种营销活动。 全行业每年都组织和参加国内外例行展会、举办大型促销活动，邀请各大旅行商和媒体前来考察等，取得了较好的效果。 但面对新的形势和新的要求，所有这些渠道都面临进一步建设的任务。 要在已有营销渠道的基础上，逐步建立起立体交叉和行之有效的旅游营销渠道体系。 建设新的旅游营销渠道体系，要始终以市场需求为主导，挖掘和利用渠道优势，既要拓宽已有渠道的宽度，又要开辟新的渠道类别，最终达成立体交叉和行之有效的目标。 首先，提升已有渠道。 例行展会、大型促销、旅行商及媒体考察采风等既有渠道，要进一步改进模式、强化专业、提升质量，把渠道优势用足用实。 特别要加强业界联系，有效识别出与销售本地产品密切相关的利益攸关方，重点培育、扶持、协助，扩大共同利益，形成多赢机制。 其次，培育网络渠道。 网络渠道具有用户大众化、选择多样化、成本低廉化、操作简便化、时间全天化、空间虚拟化等诸多优势，各行各业趋之若鹜。 要更加关注网络营销的作用，加快推进以提供公共信息和服务为主导功能的多语种旅游资讯网建设，探索旅游宣传“无纸化”、“电子化”创新，借助网络平台，改进旅游宣传推广工作。 其三，创造性地利用好其他渠道。 运用好整合营销传播理念，调动或借助一切有用力量或时机，既要借力发力，又要借势造市。 例如，要更加主动地向国家年、交流年、高层出访、首脑会晤、国际会议等重大国际活动靠拢，巧妙介入、积极有为。 要广泛利用使领馆、海外华人社团等海外资源，拉长、拉宽营销渠道。 各地也应主动寻找机会，建立相应渠道。 上述旅游宣传推广工作总体思路的目标，是要全面提高旅游宣传推广工作的针对性、专业性和有效性。 一是要提高针对性。 宣传推广工作对象庞大，市场又跌宕多变，这就要求进一步提高针对性，在目标客源层的设定上、宣传品的制作上、专业展会的组织上、市场开拓的战略战术上，突出针对性，而不能以不变应万变。 特别是国内旅游市场需求丰富，层次多、种类多，更应分门别类，采取相应策略。 二是要提高专业性。 专业水平高低，直接影响宣传推广的效果。 要坚持科学发展观，增强专业素养和专业视野，将专业性纳入宣传推广全过程和各个环节，把专业理念和专业模式作为指导和衡量宣传推广的基本准则。 三是要提高有效性。 要在坚持针对性、专业性的前提下，将提高宣传推广的有效性作为最终工作目标。 要逐步引入推广活动评估机制，不断改进和修正工作机制。 在具体宣传推广工作中，应坚持好“市场细分化、渠道体系化、活动区域化”的基本要求，并将之贯穿于各项工作实践始终。 一是坚持市场细分化。 旅游市场具有广阔性和复杂多变性，任何旅游企业都不可能为所有消费者提供有效的旅游服务。 要细分旅游市场，将具有不同需求的游客群划分成若干个子市场，再围绕确定的目标市场展开宣传促销。 通过市场细分，及时发现机会、占领目标市场，制定有针对性的战略和策略，争取长远发展。 要认真进行市场研究分析，针对客源市场的不同情况，制定多元化的特色营销策略，一区一策、一省一策、一市一策、一品一策，细分产品、细分客源，深度开发客源市场，全面提升旅游形象。 二是坚持渠道体系化。 丰富的营销渠道体系能够提高旅游产品销售的效率，使宣传推广工作涉及面更广泛、效果更明显。 目前，欧美一些国家的旅游营销渠道体系较为成熟和健全。 我国的旅游营销渠道还比较单一，尚未形成体系。 在今后工作中，要努力完善我国的旅游营销渠道体系，多借鉴、多实践、多完善，逐步形成立体交叉和行之有效的渠道体系。 三是坚持活动区域化。 要以“一品一策”、“一地一策”为基础，重点加大“成片包装、成区促销”推广，以整体形象为核心，以旅游线、旅游区为重点，兵分多路、全面出击。 例如，面向国际市场，近程市场应以日韩、东南亚、港澳台为单元，远程市场以英语区、法语区、德语区、俄联邦为单元，形成立体化攻势，采取差异性策略，展开针对性推广。 面向国内市场，应强化区域概念、打破行政界线、组建线路纽带、提升区域形象、共享外部客源、增进区内流动。 在这方面，江浙沪已走在前列；已举办了14届的北方十省市旅交会也形成了显著的品牌效应，打造了鲜明的区域整体形象。 2009年，国家旅游局将以线路和区域为主题组织海外参展和推广，加强对各地区域联合推广、区域性节庆品牌的指导和支持。

西方行政改革的发展趋势?

给你一个参考资料，在网络文库。 《当代西方行政改革的基本趋势及启示》一、行政组织从金字塔型的等级制向平行网络化发展。 金字塔型的等级制是大烟囱时代政府行政体系的主要组织形式,马克斯.韦伯称之为“最理性的组织形态”。 它是与当时集中管理的大工业及高度集中的权力结构相适应的。 与此同时,这种形式也有副作用,如对外界环境的变化反应迟钝、各层级缺乏有效的沟通、规章制度作茧自缚、机构臃肿、人员膨胀、效率低下等。 随着时代的发展,这种结构赖以存在的基础发生了变化,弊病也日益明显。 约翰.奈斯比特在《大趋势》中认为,就政府制度而言,平行网络状的组织可以提供一种官僚主义永远无法提供的东西—横向联系,因为促使组织之间发生联系的是信息网络,而不是层级的控制。 奈斯比特所说的“网络组织”是一种以信息沟通和联系为基础而结成的管理协作系统。 这种组织的价值观在于效率、适应、创新,权力结构是分散的网络状,权力基础是知识,组织中虽有分工,但更重视相互依存和合作。 这种组织得益于信息技术在政府系统中的广泛应用,它能够适应动荡、复杂的外部环境。 二、政府行政行为方式从行政命令方式向以“顾客取向”的伙伴关系发展。 “顾客取向”本是一种企业行为。 就政府而言,“顾客取向”表明了政府的服务性质与传统的服务不同。 传统的服务方式是由政府单方面行使权力,提供服务、维持管制等,而新的服务方式是以伙伴关系和合作关系为准则的,它不是发号施令,而是互相协商。 平行结构使政府趋向于用蹉商、谈判、解释、说服的方式,致力于政府与市场、政府与社会、政府与企业、政府与公民之间互动状态的构建与实现,最大限度地调动和发挥各种社会力量。 就国与国政府间关系而言,处理国际事务也要奉行磋商、解释、谈判、说服的方式。 “强权即真理”的时代已越来越为世人唾弃。 “如果民主进程只被看作是一种打败或统治其他人的斗争,那么,民主社会就不可能获得长期的生存能力”。 因此,平等和协商成为重要的社会价值观念,既是竞争对手,又是伙伴,有冲突也有合作。 三、行政权力从集权到分权。 集权与分权是行政管理领域议论的焦点。 工业时代,中央集权式的管理被视为工业社会最先进的管理方式,行政集权在现代化过程中起到举足轻重的作用。 但随着科学技术的发展,后工业社会的来临,社会利益的分化以及国际经济的一体化,行政管理中出现了集权危机,在瞬息万变的情况下,都等待中心权力机构作出决定,会降低效率,错过时机。 传统管理中,起巨大维系作用的许多单一性很强、排斥性很强的行为准则、规范和价值观正在被多样性、包容性很强的准则、规范和价值观所取代,使得整个社会的全体成员现实的或预期的行为空间和思想空间大大扩展。 “放权”正在成为一个全社会性的进程,而不仅仅是一个行政权力关系的变化。 分权成了一种目标取向。 与集权式管理相比,分权具有以下优越性:第一,分权比集权有更大的灵活性。 因为分权对于环境和顾客需求的变化能迅速地作出反应;第二,分权比集权更有效率。 下级人员接触问题的机会最多,了解问题的症结,权力下放能使他们独立地设计出解决问题的最佳途径;第三,分权比集权更具有创新精神。 因为好的思想、观点常常来源于实际工作中,来源于同顾客打交道的雇员,分权更能调动雇员的积极性、责任感,从而产生更高的生产率。 鉴于此,一些西方国家的政府纷纷下放权力,因此托夫勒和奈斯比特把权力从集中到分散视为一大趋势。 4、政府行政运营从“公营”向私营化发展。 公营主要指由政府直接提供基础设施和公用事业,如道路、电讯、邮政等。 它具有垄断性,目的在于控制,其森严的指挥系统无法适应迅速变化、具有高度竞争性、信息丰富的社会经济。 而私营化能使政府在一个千变万化、扑朔迷离的世界面前,将重点放在具有战略意义和优先发展的项目上,私营化并不意味着完全私有化。 私营化进程反映出这样一个特点:行政管理注入了市场规则和企业管理经验,有的国家提出了“用企业精神改革政府行为”的口号,其目的就是减少政府的官僚主义,提高服务质量。 西方政府行政运营主要通过两种方式实现公营向私营发展:第一,要运用市场机制来进行管理,搞好服务,主要有二个方面的内容:一是更多的运用市场规律从事行政管理,比如,通过向企业收取高额排污费的办法来减少环境的污染,而不是强制性地要求停产;二是在公营部门和私营部门之间牵线搭桥、鼓励私营企业投资公共事业。 这在日本、英国、加拿大等国比较常见。 第二,鼓励竞争,把竞争机制引入到提供服务中去,采取“承包式”管理。 澳大利亚、新西兰政府各部门广泛采取承包合同方式,把政府部分事物,交给社会法人团体管理,明显提高了效率。 私营化从根本上反映了政府官僚机构在效率上不能与私营公司相匹敌,也反映了政府旨在引进私营企业运营的方法来提高公共管理效率的努力。 5、行政管理涉及的范围从国内向国际化发展。 当今世界政治发展变化的特点是国内政治国际化,国内政治的任何波动都与国际形势紧密相联,都有特定的国际背景,因而一国的政治主权的实现决不再是传统封闭意义上的“独立”与“完整”的原始含义,而是越发具有国际色彩,单靠一国的政治权力来解决本国的政治问题常常是力所不及的,特别是经济发展所形成的市场国际化状态,使国家越来越不可能单独对经济事务作出决断并达到目的。 这意味着人类正处于相互依赖的时代。 作为一个国家,狭隘的民族主义、夜郎自大的心态都已过时,人类越来越融为一体。 在这种情况下,行政管理的范围也越出了国界走向国际化、全球化。 政府的行政行为不再仅仅受制于本国政治系统内部的诸因素,同时由于政治系统与外界环境的相互作用的加强而受外界的影响越来越深。 因此,一国的行政管理的设计、发展需要从两方面着手:一方面要充分考虑本国的历史、社会、文化状况;另一方面又要扩展视野,放眼世界。 这就要求政府在制定各项政策时要依据国际规则,在政府作用的诸领域加强国际间的合作。 比如全球性的金融危机爆发后,许多国家加大了行政改革的力度,尽快重建与国际货币基金组织运行规则一致的政府规范。 6、行政管理从专业化、技术化向与情感化并重的方向发展。 在西方传统管理原则中,人与物始终处于二元对立的零和状态,而主流的管理原则是执着于对物的追求,即使强调人的地位、作用,也是在这一前提下进行的。 在这种价值取向下设计的行政体制是对专门技术的崇拜和依靠条块分割的“鸽笼式”的专业单位来解决新老问题,这样就造成了“技术统治”及部门与部门的重叠、机构与机构的交叉,形成官僚主义的大迷宫。 技术的依靠使人成为没有感情的机器的附属物。 专业化的增强,肢解了作为有机整体的人,使各行业间的协调出现了问题。 但是在信息社会中,由于人类获得信息途径的创新,人们掌握的信息总量大大增加了。 信息源和信息加工者的产生也大大超过了以前,人的自我价值提高了,人的形象更加丰满,个性和情感需求更加多样化、复杂化。 政府的行政管理改革必须适应这个潮流,重视人的价值,满足人的情感需求,否则就会影响到政府行政生产力的提高。 7、行政管理向信息化发展。 知识经济时代,信息化程度的高低已经成为一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。 从世界范围看,推进政府部门办公网络化、自动化、电子化,全面信息共享,已是大势所趋。 西方国家积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中,网络化政府被列为第一位,可以说政府信息化是社会信息化的基础。 政府信息化主要有以下几个方面:(1)政府信息服务。 政府在国际网上设有自己的网络和网点,向公众提供不保密的政府信息和检索服务。 (2)电子化的政府服务。 第一,电子商业在政府采购中的应用,不仅有很大的经济效益,而且增强了政府采购作业的透明度;第二,通过电子支付、电子文件交流,咨询、信息服务等方式,便于民众获得政府服务。 通过政府网站,政府的目标、计划、意图可以让公众明了和理解,还可获得公众的反馈信息,以改进政府的工作,这就等于是让民众参与了政府的决策过程。 (3)从工作方式来看,以前政府与公众的界面是在办公室、在柜台、在窗上,公众必须到政府部门或机关去,才能解决他需要解决的问题,现在,政府与公众的界面只在计算机屏幕前,只要与计算机展开“人机对话”,自己的问题就可以获得解决,这样就产生了一个政府再造的问题,有些办公场所可拆掉,而政府在荧光屏前原来没有的工作人员则需要增加,美国政府近年来着力推行“电子政府”的政策,关闭了近2000处办公室,减少了24万工作人员,联邦政府的开支则减少了1180亿美元。 西方的高科技革命带来了行政管理的变革。 从西方行政发展的趋势来看,有三点值得注意:一是行政管理更加精简化、灵活化;二是行政管理更加高效化;三是行政管理更加人性化。 但这些变化在目前只是初显端倪,是一个正在发展的动态过程,要形成未来成熟的行政制度、行政体制还有一段十分漫长的路要走。 正如托夫勒所说:“这是一项痛苦而必要的,范围惊人的工程,无疑要经过几十年的时间才能完成。 ”

什么是奇虎360与腾讯纷争

2010年春节前后，腾讯选择在二三线和更低级别的城市强行推广QQ医生安全软件，也就是一夜之间，QQ医生占据国内一亿台左右电脑，市场份额近40%。然而360很快就意识到了QQ医生的威胁，一些休假中的360员工被紧急召集回来应对这场突发事件。三个月之后，腾讯新发布了QQ医生的升级版QQ电脑管家，而功能也更加强大。包含云查杀木马、系统漏洞修补、实时防护、清理插件等多项安全防护功能，与360安全卫士展开直接竞争。360与腾讯之间由此展开一场软件纷争。360腾讯5小时起承转合恩怨记录11月4日凌晨消息，互联网上有史以来最为激烈的碰撞在激烈交锋刚刚趋于平静。从腾讯宣布将在装有360软件的电脑上停止运行QQ、到360下线扣扣保镖、发用户紧急求助信，这场持续5个小时的密集过招，吸引行业内外的强烈关注，也成为互联网数年来网民参与度最深的娱乐话题。起11月3日晚18:20左右，腾讯通过全国IM弹窗形式，向网友表达其刚刚做出的“艰难决定”：在360公司停止对QQ进行外挂侵犯和恶意诋毁之前，腾讯将在装有360软件的电脑上停止运行QQ。这则公告让持续一个月的腾讯与360纠纷大戏达到高潮。覆盖率达到90%互联网用户的QQ，与产品覆盖率同样接近90%的360产品只能留存一个，不仅给所有互联网用户出了难题，也让整个互联网行业内外高度关注。360会如何应对？一时成为讨论和关注焦点。不过在360对外发布官方声明之前，腾讯再发布一则声明，称360推出的扣扣保镖通过“恐吓”和“诱骗”用户的手段对QQ软篡改，并呼吁用户不要使用360软件，更不要通过360软件备份QQ资料，“以免个人数据被窃取”。这离腾讯18:20发出公告仅仅过去了不到半个小时。承19:18分左右，360通过向新闻媒体发布公告的形式正式表态，指责腾讯要挟用户，并透露“已做好了充分准备，保证大家能够继续同时正常使用QQ和360软件，相应措施将尽快推出，请大家稍候。”就在两分钟后，奇虎360董事长周鸿祎(微博)通过新浪微博()公布了这一“保证360与QQ同时运营”的举措：为腾讯9月推出的基于浏览器的WEB QQ做了一个客户端，用户使用这款客户端可以保证360与QQ聊天的顺畅进行。19:40分，360官方通过新闻稿正式向外界公布推出WEB QQ客户端，称用户登录360 WEBQQ客户端，就会新建一个独立窗口，用户不必担心QQ因为在浏览器里而被误关闭。当用户关闭窗口后，QQ可隐藏在托盘区继续运行。不过360的这一对策迅速遭到腾讯反击。数十分钟后，腾讯关闭WEB QQ网站入口，及两个网站均已跳转至“腾讯至广大QQ用户的一封信”。与此同时QQ空间也宣布不支持360浏览器访问。转20:50分左右新浪科技发现360扣扣保镖官方网页和下载页面均不能正常访问，360首页上除一条新闻之外，也无法找到任何与360扣扣保镖有关的入口。20分钟后，也就是21:10分左右，360在接受新浪科技连线时证实，由于扣扣保镖和腾讯QQ之间存在技术冲突，为了不至于给用户造成伤害，已经对这款产品做暂时的下线处理。而对于这款产品后续的相关情况，360方面并未给出任何表态。这离腾讯打响战争第一枪已近过去了近3个小时，当舆论纷纷倒向“360已经输了”并打算结束围观时，360突然打出了一张“温情牌”。21:30分，360发布致网民紧急求助信，称目前是360生死存亡的紧急关头，“恳请”用户能够坚定地站出来。360在紧急求助信里呼吁，“请您及您身边的朋友们，为了互联网安全的未来停用腾讯QQ三天，以示对腾讯公司不尊重用户权益的抗议。在这三天之间您或您的朋友可以使用MSN或飞信等其他聊天工具代替。”依然不合？在360的紧急信发出后，舆论陷入了短暂的平静。1个半小时后的23:00，腾讯通过新浪科技对外发布“三项和解条件”，要求360必须在所有客户端完成对扣扣保镖和隐私保护器的卸载，立即停止拦截腾讯和其他合法程序，并公开承诺今后不拦截腾讯程序，公开承诺今后不发布攻击腾讯产品任何软件等。与此同时，一封由腾讯公司董事局主席马化腾发给全体员工的公开信曝光。马化腾在公开信里明确表示，“与360这场战斗还将持续，但因为腾讯是真正把用户价值放在第一位的，因此我们坚信必将赢得用户的支持，打赢这场战斗。”在4日凌晨0:38，360发布了针对腾讯QQ强制网民卸载360事件的最新申明：“今晚发生的QQ强制网民卸载360的事，已不再是360公司与腾讯公司之间的恩怨，而是腾讯QQ如何对待自己6亿注册用户合法权益的大是大非问题。”360同时要求腾讯公司立刻停止强制用户的非法行为，公开承诺今后要尊重用户选择，维护用户的合法权益，并向全体用户道歉。以为今晚这场大戏就这么结束了？答案是NO！此刻的360办公室和腾讯一样忙碌而紧张，高层焦虑的开会、商量对策。短暂的平静背后暗藏着更大的暗流。360内部员工透露着事情“并没有结束”，360留守岗位的员工甚至有些兴奋，因为这是互联网若干年来引发用户关注和争议的最大高潮。腾讯也计划在4日上午召开针对此次事件的媒体沟通会。对簿公堂2012年9月18日上午，腾讯公司诉奇虎360“扣扣保镖”不正当竞争一案在广东省高级人民法院开庭。腾讯向360索赔1.25亿元的经济损失。奇虎360与腾讯纷争之双方主帅360与腾讯纷争纪实QQ电脑管家借力QQ捆绑，打入桌面安全领域腾讯于2006年12月正式推出QQ医生1.0 Beta版本，此后很长一段时间内QQ医生只是作为腾讯查杀盗号木马的小工具。随着360快速发展成为第二大桌面客户端，腾讯感觉到潜在的危险。2010年1月21日，QQ医生3.2推出，界面及功能酷似360，同时宣布赠送诺顿防病毒软件半年试用。之后QQ医生利用春节期间强行推广。360称，几乎一夜间QQ医生安装到国内约1亿台电脑，市场份额升至40%。360快速阻击，QQ初尝败绩敏感的360很快意识到QQ医生的威胁，一些正在休假的员工被紧急召回以应对这起突发事件。然后用户发现360安全卫士提示：(QQ医生)正在安装的漏洞补丁有风险，建议不要安装！随着360的快速反应，再加上QQ医生本身产品并不成熟就匆忙上阵，很多用户陆续卸载QQ医生，其市场份额也快速降至10%以下。360成为此次交锋的胜利者。安全软件指称腾讯QQ查看用户隐私文件网络安全网站“360安全中心”于9月27日发布了一款名为“360隐私保护器”的软件，监测国内最大即时通讯软件“腾讯QQ”对用户电脑中文件的查看情况，并指称QQ窥视用户隐私文件。 腾讯重整旗鼓，一纸诉状将360告上法庭据腾讯官网消息，腾讯已于近日正式起诉360，要求奇虎及其关联公司停止侵权、公开道歉并作出赔偿。法院已受理此案。腾讯在诉状中称：“该‘360隐私保护器’通过监测腾讯QQ聊天软件的运行，利用虚假宣传手段，误导和欺骗用户，诬蔑原告和原告的产品‘窥视’ 用户的隐私，给原告及原告的产品和服务的声誉造成极大损害。同时，被告还通过官方博客、官方论坛、制作专题等方式，称‘QQ窥探用户隐私已久’、‘QQ侵犯用户隐私’、‘QQ承认窥探隐私’、‘QQ正偷窥您的隐私’、‘请慎重选择QQ’，诋毁原告及原告的产品和服务。”腾讯集结盟军，以不正当竞争为名讨伐360金山、网络、腾讯、傲游、可牛等公司27日联合发布“反对360不正当竞争及加强行业自律的联合声明”。360在当晚亦发布声明回击称，这些企业“合伙作恶”，并表示将适时公布“腾讯偷偷扫描用户硬盘的最新证据——‘超级黑名单’”。360推扣扣保镖 屏蔽QQ广告 阻止QQ扫描10月29日上午消息，互联网安全厂商360公司今日宣布，推出一款名为“扣扣保镖”的安全工具。360称该工具全面保护QQ用户的安全，包括阻止QQ查看用户隐私文件、防止木马盗取QQ帐号以及给QQ加速等功能。腾讯当日发表声明称，该软件通过外挂手段对腾讯QQ的多项功能进行破坏，严重影响QQ软件的安全和完整服务。并称该外挂行为是一种明目张胆的违法行为，将追究其法律责任。腾讯奇虎大战升级：QQ和360只能选一腾讯11月3日晚发的公开信称，近期360强制推广并胁迫用户安装非法外挂“扣扣保镖”。该软件劫持QQ安全模块，导致QQ失去相关功能。如果360软件运行环境下，腾讯将无法保障QQ帐户安全。360在官方网站上声明称，腾讯以不能使用QQ为要挟，强迫QQ用户卸载360系列软件。原因是“360隐私保护器”曝光QQ涉嫌偷窥用户隐私的行为，而360新推出的“扣扣保镖”可以保护QQ用户安全，阻止QQ偷窥用户隐私，因此遭到腾讯恶意报复。360宣布召回扣扣保镖软件11月4日早间消息，继360昨晚宣布关闭扣扣保镖下载及其官方页面之后，360今早向用户弹窗表示召回扣扣保镖软件，请用户卸载该产品，并在弹窗中直接提供了卸载该软件的链接。多部门出面叫暂停 “3Q之战”中场休息360公司总裁齐向东昨天(11月4日)向记者透露，工信部等相关部门已经介入腾讯与360之间的纷争。中国互联网协会常务副理事长高新民昨天也告诉记者，中国互联网协会已经对两家企业进行调解，目前双方已达成初步共识。11月4日6时左右，360方面发出一份声明称：“在国家相关部门的强力干预下，目前QQ和360软件已经实现了完全兼容。”对于未来的和解可能性，360一位高管表示，“得看腾讯的表现”，而腾讯方面则回应，“得看360的诚意”。据悉，双方在有关部门的协调下已经完成了第一轮和谈。“和解是大趋势，但需要时间。”一位参与了谈判的人士告诉记者。金山网络可牛傲游网络宣布将不兼容月5日上午消息，金山、网络、傲游、可牛、网络今早联手举行发布会，表示五家厂商的客户端软件将不兼容360系列软件。目前不兼容的方式尚未确定，有业内人士称此举意在联手给360制造舆论压力。事件处理结果工信部责令360与QQ纠纷事件双方向社会公开道歉工业和信息化部21日发出关于批评奇虎和腾讯的通报，责令两公司在通报发布5个工作日内向社会公开道歉，妥善做好用户善后处理事宜。延伸阅读关于批评北京奇虎科技有限公司和深圳市腾讯计算机系统有限公司的通报（全文）北京奇虎科技有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司，相关互联网信息服务提供者：近日，北京奇虎科技有限公司和深圳市腾讯计算机系统有限公司（以下简称两公司）在互联网业务发展中产生纠纷，采取不正当竞争行为，甚至单方面中断对用户的服务，影响了用户的正常业务使用，引起用户不满，造成了恶劣的社会影响。事件发生后，工业和信息化部高度重视，会同相关部门及时了解情况，平息争议，坚决维护用户合法权益和市场秩序。经研究，现对两公司通报批评，并对两公司及相关互联网信息服务提供者提出如下要求：一、 责令两公司自本文件发布5个工作日内向社会公开道歉，妥善做好用户善后处理事宜。二、 责令两公司停止互相攻击，确保相关软件兼容和正常使用，加强沟通协商，严格按照法律的规定解决经营中遇到的问题。三、 我部将依据职权，会同相关部门对两公司涉嫌违反相关法律规定的行为进行进一步调查处理，责令两公司做好配合工作。四、 责令两公司从本次事件中吸取教训，认真学习国家相关法律规定，强化职业道德建设，严格规范自身行为，杜绝类似行为再次发生。五、 相关互联网信息服务提供者要引以为戒，遵守行业规范，维护市场秩序，尊重用户权益，共同促进互联网行业健康、稳定、持续发展。工业和信息化部二O一O年十一月二十日奇虎和腾讯接受工信部批评再次向网民致歉针对工业和信息化部的通报批评，北京奇虎科技有限公司与深圳市腾讯计算机系统有限公司21日晚间表态：接受工信部的批评，再次向广大网民致歉。腾讯公司致广大用户道歉信——和你在一起亲爱的QQ用户 ：前段时间，腾讯公司和360公司爆发了一场广为人知的纷争。最终在工业和信息化部等政府部门的协调下，这次纷争告一段落，QQ用户的安全和权益得到了保障。在此，我们向所有在事件中受到困扰的用户致以诚挚的歉意！对工业和信息化部等政府部门的通报批评我们虚心接受，并且会按照有关要求认真落实后续工作。对大家在此过程中对我们提出的意见和各种批评，我们也会认真听取、总结，吸取教训。痛定思痛，我们在处理的方式和与用户沟通中采取的方式有很多值得反思的地方。起初，我们把注意力都放在“谁对谁错”、“是非曲直”这样的问题上，与此同时，却忽略了用户的感受。作为一家发展较早、规模较大的企业，同时作为行业领先者，我们应该更加注重用户的感受；如果我们在做出那个“艰难的决定”之前能够和您有更充分的沟通，让您能有机会更明白风险和问题所在，整个事件的演化也许就是另外一幅情景。事件发生后，我们从用户、媒体、行业专家那里得到了很多信息，其中有意见，有建议，也有批评。无论从哪个角度，能得到您的帮助是我们的幸运，也是我们在这个事件中的一份收获。您现在也许还无法想象这些意见对我们有多么重要。正是您的这些意见，将会成为腾讯公司战略转型和企业升级的关键动力。也正是因为有了这样的认识，公司领导在不久前致员工的一封信里才会提出：“这不是最坏的时刻；也没有最好的时刻；让我们放下愤怒；让我们保持敬畏；让我们打开未来之门。”我们相信，这次事件结束之后，在政府的推动下，我们一直渴求的“阳光下的竞争”时代终将到来。腾讯也将以更开放的心态和用户、行业一起去拥抱这个时代。随着QQ用户数的持续增长，我们明白身上的责任越来越重大。面对责任，我们必须对自己要求更高、做到更好。这样的心态也让我们更能理解您在此事件中所受到的困扰。因此，我们再次向您致以诚挚的歉意，希望未来能继续得到您的支持。无论过去、现在还是未来，我们的心愿不变：和你在一起。腾讯公司2010年11月21日360再次致社会和网民的道歉信近期，360与腾讯公司发生了一系列争执，给亿万网民的工作和生活带来了很大困扰和不便。在工信部等政府部门及时介入干预下，目前纷争已平息。我们已于2010年11月4日向广大网民发出道歉，今天，我们再次诚挚地向您说声：“对不起！”目前，腾讯与360软件、网站已全面兼容。我们衷心希望您和亲朋好友继续享受360提供的高品质安全服务，也欢迎广大用户继续对我们进行监督、鞭策，共同构建一个更安全、开放、快乐的互联网。自创立以来，360一直致力于为用户提供免费的专业安全服务。从查杀流氓软件开始，360为广大用户打补丁、杀木马、拦截欺诈钓鱼网站，并将免费杀毒惠及每一个用户，既保护了电脑安全，又为用户省钱。360由此得到网民的信任。网民是我们的衣食父母，“用户利益至上”是360的核心价值观。正因为有了网民的支持，360才能不断发展，建立起全球用户数最多的互联网安全防护体系。我们将继续坚持“专业品质，免费安全”，为建立一个安全、健康的网络环境，做出应有的贡献。我们完全接受工信部对此次纷争事件的通报批评，坚决贯彻落实通报中的工作要求，向社会和网民道歉，停止公司间的相互舆论攻击。我们在此进行反思：在注重创新的同时，更兼顾产业的和谐；在敬畏用户的同时，更兼顾有序的竞争。我们将放眼未来，用创新赢得尊重，用责任赢得信赖。北京奇虎科技有限公司二〇一〇年十一月二十一日各方观点南方周末：两个“全民公敌”的隐私之战某种意义上，这场商战的正面意义是普及了网络隐私这个概念，这对整个行业是有推动作用的。360提出的遵守“两不一必须”软件三条规范值得业界探讨。包括第一，行为不越界。软件的功能不同，在电脑的生态系统中各司其职，其行为也必须要有边界。第二，隐私不上传。绝对不能上传用户的个人隐私信息。第三，操作必须明示用户。尊重用户的知情权和选择权。目前并没有一款防隐私泄露软件能够完全确保信息不泄露，能做的只是努力去降低泄露的可能性。而无论是360还是金山的隐私保护器，都只是一种对隐私保护的有益尝试和探索，治本之道还得寄希望于立法保护。中国青年报：360与腾讯 谁动了谁的奶酪动不动就以“弹窗”对骂让广大无辜网民不堪其扰，双方都声称是为了“保护用户隐私”又让大家无所适从。一个是拥有10亿注册用户的软件霸主，一个是占据免费杀毒软件头把交椅的后起之秀。一山不容二虎，“隐私保护”的噱头下，是双方保证各自桌面软件占有率的利益博弈。 前有乳业巨头蒙牛、伊利相互指责对方诽谤诋毁，后有两大软件企业360与腾讯的“弹窗大战”。在没有健全的市场规则的情况下，口水战和拉帮结派多少显得有点江湖味。 网民的权利就是人的权利，网络信息的安全关系到人的安全。剔除双方争执的利益、方式、道德等因素，我们更应关注网络社会个人信息安全的保护，无论这种安全隐患来自于一款软件，还是一个企业，抑或其他方面。 2009年开始实施的工信部《软件产品管理办法》规定，任何单位和个人不得开发、生产、销售、进出口“可能危害计算机系统安全”或者“含有法律、行政法规等禁止的内容的”软件产品。尽管未对安全软件作出明确界定，但“用户隐私”应该是在该条例的保护范围之内。就用户网络隐私权而言，其内涵、外延以及侵权的责任形式，国家需要尽快出台相关法律。 新京报：不能拿公众利益当筹码这场纷争也提醒人们，当我们对网络以及网络技术的依赖性无限上升时，尤其是某种网络产品在市场中形成了绝对垄断地位时，整个社会和公众就随时可能被网络或者网络运营商“绑架”。因此，国家有关执法部门，有必要依据《反垄断法》的规定，认真监管和查处网络界的垄断和不正当竞争现象，防范那些恶性竞争伤害公众利益。事实上，从9月27日纷争爆发至今，人们未见有关部门对这场恶性竞争行为作任何介入。而根据我国有关互联网和互联网企业的管理政策以及反不正当竞争法的规定，政府完全有权力有义务介入这种纷争，并对有关技术问题作出调查处理，同时防范矛盾的恶化。遗憾的是，有关部门的不作为，也催生了这次互联网公共道德危机。解决竞争纠纷最终要靠法律，而不是靠发动网络民粹来获得舆论的支持，也不是凭借公司的强势来摆平。然而，更值得追问的是，在法治尚不完善的前提下，中国企业自我约束的商业道德与伦理，又在哪里？或许很多企业还没有意识到，当恶性竞争激烈到不把公众利益当回事的时候，公众其实也就不会把它们当回事了。事件影响腾讯360恶斗 “多败俱伤”记者从消息人士处了解到，这场互联网迄今最大规模的“恶斗”，已使有关部门介入，而官方出手必然会改变整个行业的游戏规则。不少业界人士担心，这场恶战的结果将是“多败俱伤”，恶性竞争付出的代价将使整个互联网产业受损。对腾讯影响：增长可能放缓腾讯控股4日大跌3.1%、市值蒸发百亿元之后，昨日股价随大盘回稳，微幅上涨。原因是该场恶斗遭到了国家有关部门的强力干预，目前QQ和360软件已实现了兼容，QQ恢复了正常营运。尽管争斗可能告一段落，但腾讯为此付出的损失可能仍会进一步扩大，未来可能面临用户流失和收入增长放缓的影响。从价值看，腾讯的核心资产不是QQ软件，而是QQ的6亿用户。经历此负面影响后，申银万国称，为腾讯贡献收入的核心用户可能不会减少，但会减缓腾讯用户的增长。腾讯多数业务线不会受此影响，但是这些业务线的增长可能会受影响。三星证券认为，冲突事件有机会令部分会员转用其他即时通讯服务，或会影响QQ入门网站的广告和网络游戏的收入。更大的隐忧还在于，腾讯可能招致反垄断制裁。目前，腾讯QQ坐拥6亿用户，占据即时通讯市场80%的份额。有如此巨大的市场支配地位，才使腾讯敢于挟持用户，剥夺其自由选择软件的权利，也招致同行痛恨。英国《金融时报》形容：一个软件生产商肆意决定自己软件的兼容环境，人为排斥其他的软件，是业界前所未有，即使苹果、微软、雅虎也不敢。中国已有反垄断法，腾讯有一天可能也会吃上官司。对360影响：上市计划受影响谋求上市的360也并非赢家。其一是官司缠身。自从2005年创立开始，分别有瑞星、阿里巴巴、反流氓软件联盟、金山、网络等多家公司起诉360，再加上腾讯，360公司光是应付官司就头疼。其二是收入模式难获突破。业界估测360今年收入约3亿元人民币，但其95%以上来自360浏览器，通过给第三方网站导入流量来赚取分账收入，这种依赖他人的收入模式风险较大，也不是360的主业安全软件，一旦遭遇网络或淘宝等公司的封杀，收入立刻瓦解。其三，上市计划受影响。360成立已5年，接近了风险投资的3~5年套利退出的心理期限，虽然360仍是投行眼中的大肥肉，但处理360这些官司所需要的时间和繁复的流程，投行认为风险太大。对行业影响：失去用户信任从长期看，这场战争已造成两败俱伤。中国互联网输不起这场战争，中国在很多地方都远远落后于欧美，而在互联网领域好不容易有了网络、阿里巴巴、腾讯等公司，规模虽小，但在国内市场却较成功，内战必将严重扼制国内互联网产业的兴起，国外的大鳄会趁机杀入。这种恶斗也会失去网民信任。这几年，中国互联网企业收入利润暴涨，依赖的是全球数量最多的中国网民们的支撑。然而，这些缺乏了社会公德与责任感的企业的所作所为，伤害的不仅是中国本地企业的信任，还有数亿网民们的信任。反观国外著名互联网企业，他们在赚取丰厚利润的同时，还赢得了民众的广泛支持与尊重。预测：互联网或招致从严监管华兴资本CEO包凡在微博中评论称，这场恶战短期和长期输家不会是同一个人。他认为最终只能由监管当局来收场，而官方出手必然会改变游戏规则。腾讯与360的恶斗，体现的是无厘头的竞争，对于互联网产业的发展有百害而无一利，它损害了产业发展的环境，损害了中国互联网产业的形象，损害了互联网用户的根本利益。不少专家都呼吁，现在到了管制部门出手的时候了，相关管制部门应该组织相应的调查机构，根据相应的法律与法规对两个企业进行严厉惩处，为中国互联网业树一个范例。十一位互联网人士日前联名发呼吁信，已表明了这种担心，一是制裁。不排除监管部门会加大执法力度，运用多种手段来惩处那些违规企业。二是立法。中国互联网产业发展相当迅速，但我国针对互联网的相关立法多处于探索、准备阶段，搜狐公司首席执行官张朝阳认为，由于相关司法惩罚的不严厉，抄袭和垄断已成为中国互联网产业发展最大的问题。预计互联网领域的相关诉讼案会越来越多，这将加快相关政策、立法的出台。什么是扣扣保镖软件简介互联网安全厂商360公司宣布，推出一款名为“扣扣保镖”的安全工具。360表示，该工具全面保护QQ用户的安全，包括阻止QQ查看用户隐私文件、防止木马盗取QQ帐号以及给QQ加速等功能对腾讯业务影响广告·过滤聊天窗口广告 ·过滤QQ迷你首页广告 ·过滤QQ公告广告 ·过滤右下角新闻卡片广告及手机生活面板广告 ·屏蔽“腾讯搜搜”插件 增值业务·禁止启动QQ秀插件 ·禁止启动QQ会员插件 ·禁止启动QQ宠物 ·禁止魔法表情 游戏·禁止启动游戏人生插件 ·禁止启动腾讯对战游戏平台插件 ·禁止启动QQ游戏 相关知识点 参考文献360腾讯5小时起承转合恩怨记录：谁在生死关头.新浪科技.2010.11.043Q战后第三案昨开庭 腾讯向360索赔1.25亿.第一财经日报安全软件指称腾讯QQ查看用户隐私文件.财新网.2010.09.27腾讯正式起诉360不正当竞争 360称将提起反诉.21世纪网.2010.10.14网络腾讯等发联合声明 360回击称“合伙作恶”.21世纪网.2010.10.推扣扣保镖 称可阻止QQ查看用户隐私.新浪科技.2010年10月29日腾讯奇虎大战升级：QQ和360只能选一.2010年11月03日.财新网360宣布召回扣扣保镖软件 请用户卸载.新浪科技.2010.11.04多部门出面叫暂停 “3Q之战”中场休息.环球网.2010.11.05金山网络可牛傲游网络宣布将不兼容360.新浪科技.2010年11月05日刘菊花.工信部责令360与QQ纠纷事件双方向社会公开道歉.新华网.2010年11月22日奇虎和腾讯接受工信部批评　再次向网民致歉.中国广播网.2010-11-22腾讯公司致广大用户道歉信－－和你在一起.腾讯科技.2010年11月21日360再次致社会和网民的道歉信.360安全中心.2010-11-21谢鹏,周楚.两个“全民公敌”的隐私之战.2010.10.29.南方周末贾丽华.360与腾讯：谁动了谁的奶酪.中国青年报.2010.11.04杰仁.腾讯PK360：不能拿公众利益当筹码.新京报.2010-11-04薛松.腾讯360恶斗 “多败俱伤”.广州日报.2010.11.06

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